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最近有很多朋友詢問我有關(貸款.卡債)的問題
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一位退役陸軍上校在臉書上說，蔡總統就任以來兩次漢光兵推，都沒有實施「國家政軍兵推」，他期期以為不可。
「政軍兵推」涵蓋了國防、外交、內政、經濟、交通、衛安、食安、兩岸…等議題，是在實兵演習之前，檢視國家整體狀況以及危機處理機制，後者包括例如：釣魚台/南海爭議、邦交國斷交、參與國際組織活動（如WHA）、國內重大基礎設施遭受恐佈攻擊、股市崩盤、致命病毒擴散…等，據以擬定國家安全戰略整體規劃，然後才進行實兵演習。如果不先做政軍兵推，演習恐流於「照劇本演出」，一旦真的開戰，將因諸多「非軍事變數」而手忙腳亂。
陳水扁時代、馬英九時代都有在漢光實兵演習之前進行政軍兵推，為什麼蔡英文時代就不做了？外人不得而知。但不外.三軍統帥說不要；2.國防部沒有安排。以我之見，後者的原因不外偷懶或蒙蔽，機會都不高。那麼，難道是蔡總統指示不要嗎？
2016年，馬英九卸任前，前往國防部參加漢光32號演習電腦兵推。（陳明仁攝）
前述那篇臉書文章指出：沒有先執行國家級的政軍兵推，而進行國軍的漢光兵推，就如同病人未經醫師診斷，而進手術室開刀找問題一樣，將會遍體鱗傷，人的身體經不起如此折磨，更何況是國家的安全。這是很好的比喻，過去我也曾在評論「改革」時，引用類似比喻：好比要拔爛牙，牙醫師一定會先給患者吃幾天消炎藥，然後才拔牙。為的就是避免在拔牙時，傷口附近的細菌會造成感染，拔了牙齒卻造成難以收拾的感染發炎。
國家要打仗更是這樣，太多的「非軍事因素」會影響作戰。《孫子兵法》第一篇就舉出「道天地將法」五個評估勝算的指標，其中第一項「道」的定義是「另民與上同意」。所謂「同意」，不是民意批准，而是上下對開戰有共識。這就是「政軍兵推」的目的之一：評估全民對發動戰爭的共識程度如何。另一個目的則是：萬一遭到恐怖攻擊、金融攻擊、細菌/病毒攻擊，社會的支撐度如何。
南宋時，金兵鐵騎南下，全靠幾位名將打了幾場勝仗撐持局面，包括岳飛「朱仙鎮大捷」、韓世忠「黃天蕩大捷」，還有就是劉錡「順昌大捷」。順昌之役，劉錡最初採守勢，先在潁水上流下藥，下令「即使渴死，人馬都不准喝河水」，金兵人馬因飲用河水生病。當時正值大熱天，劉錡將五千兵馬分為五隊，預先備妥消暑藥。每一隊吃飽酒肉，服下消暑藥後出戰，置鎧甲一副於太陽下，一俟鎧甲盪手，就換吃飽、喝足、服藥的下一隊出戰。如此大半天下來，金兵又病、又熱、又餓、又渴、又累，劉錡這才集合兵殺向金營，金兵陣腳大亂而潰敗。──順昌之役劉錡以不到一萬兵馬，大敗金兀朮十萬兵馬，就是以軍隊的健康取勝。
漢光演習是台灣本土保衛戰，假想敵當然是解放軍，先要防備敵人下毒，那就得建立民間完善的防疫系統。而戰事一旦發生，食物供給與食物安全，乃至民間交易，這些都是「非軍事因素」，卻都會嚴重影響戰力。漢光演習花大錢進行實兵推演，卻不肯花小錢做「政軍推演」，三軍統帥是怎麼想的？令人費解。
＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。
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立法院司法法制委員會昨天(16號)在朝野把焦點擺在前瞻基礎建設條例的議事攻防時，悄悄地出審通過「中央行政機關組織基準法」修正草案，賦予行政院三級機構首長可以政務任命的法院，引發外界爭議，行政院人事行政總處今天(17號)表示，依現行「中央行政機關組織基準法」第18條規定，已經賦予「性質特殊」的三級機關首長得採政務職位，只要行政院認為符合「性質特殊」特性的三級機關，都可在該機關組織法中提案訂為政務職務，並無數量上限，而這次修法明訂政務人員任用上限為25人，也就表示多數三級機關首長還是由常任文官出任，可以兼顧用人多元彈性和常任文官的發展。
人事總處強調，休法後未來不會讓索有三級機構都由政務官出任，而是將「涉及國家重大政務」，也就是負責政策擬議，或是預算規模較高，影響重大的機關，才會採用政務、常務雙軌任用制度。外界關切的檢察、調查、警察等機關，因業務性質特殊，已經排除「中央行政機關組織基準法」的適用，未來將維持現行任用規定，不會改為政務任命。(圖為調查局局徽，摘自法務部調查局網站)
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軍貸條件
民間借貸能相信嗎？
在社會上越來越多的民間借貸的出現，同時也越來越多借貸糾紛的出現。民間借貸糾紛增加的速度驚人，也就說明當今社會上有很多的人傾向於民間借貸。那麼多人都選擇民間借貸，是不是民間借貸就很值得信任？假如是很值得信任的，怎麼又會出現那麼多的糾紛？ 民間借貸的樣式很多，風險也很大，並不是所有的民間借貸都可以相信，當然也不是所有的民間借貸都是非法經營，在不合法的民間借貸之中，的確會存在極大的風險，最可怕的就是遇到黑社會的高利貸！因此在選擇民間借貸的時候就要很小心，不要輕易相信與一般借貸相去太遠的條件，像是短期可借大額款項、刷卡換現金、票貼放款、保證借到錢、汽機車借款免留車、免擔保免抵押等等，雖然條件聽起來很誘人，但是往往也潛藏著莫大的危機！
民間借貸有什麼好處？
民間借貸相對於銀行貸款具有靈活、簡便、快速、收益率高等幾點優勢。從靈活性來看：簡單地說，民間借貸是債權人和債務人之間的協議借款，沒有銀行內部核准的限制，只要雙方認可，符合法律相關規定，就可以承做，但為確保放款人利益，必須有抵押、公證和擔保；簡便性：流程簡便，手續辦理簡單，需要提交的資料精簡， 不像銀行一樣需要提供許多證明；快速性：這是民間借貸最大的魅力所在！因為手續簡便，借款人通常可以很快就拿到所需款項。
民間借貸的運作流程？
民間借貸運作流程如下：對借貸人進行審核，符合借貸條件，雙方就簽訂借貸契約，在借貸契約書上規定還款的時間、利息、地點，最後就發放貸款。 民間借貸的流程比銀行借貸簡單、便利，因此很受中小企業的歡迎，但是民間借貸的利息通常會比銀行借貸的高，在借貸之前要確定借貸利率。借貸雙方之間簽訂的借貸合約是借貸雙方的證明，也是一個保證，要切記在民間借貸不要忘記簽訂借貸契約書，而且每個細節都要詳細問清楚，絕對不能馬虎！
民間借貸利息的規定？
民間借貸的利息規定法源依據如下：
民法 第 204 條 約定利率逾週年百分之十二者，經一年後，債務人得隨時清償還本。但須於一個月前預告債權人。前項清償之權利，不得以契約除去或限制之。
第 205 條 約定利率，超過週年百分之二十者，債權人對於超過部分之利息，無請求權。
第 206 條 債權人除前條限定之利息外，不得以折扣或其他方法，巧取利益。
第 207 條 利息不得滾入原本再生利息。但當事人以書面約定，利息遲付逾一年後，經催告而不償還時，債權人得將遲付之利息滾入原本者，依其約定。 前項規定，如商業上另有習慣者，不適用之。
刑法 名稱：中華民國刑法 (民國 96 年 01 月 24 日 修正) 第 344 條 乘他人急迫、輕率或無經驗貸以金錢或其他物品，而取得與原本顯不相當之重利者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科一千元以下罰金。
裁判字號： 27年上第 520 號
要旨： 刑法第三百四十四條重利罪成立之要件為?乘人急迫、輕率或無經驗，貸以金錢或其他物品，取得與原本顯不相當之重利。在第一條件，係指明知他人出於急迫、輕率或無經驗，而利用機會故為貸與，在第二條件，係指就原本利率、時期核算及參酌當地之經濟狀況，較之一般債務之利息，顯有特殊之超額者而言。
此項犯罪，固須對於特定人為之，始能成立。至若明知社會上有因急迫而舉債濟急，及因輕率或無經驗而從事舉債之情形，預定苛刻條件，一俟他人告貸，藉以博取重利為常業者，雖非對於特定人乘機利用，不能謂非對於一般人具有犯罪之概括故意，則其犯有前項法條所載情事，即應論以同法第三百四十五條之罪。
雖然有法律可以依據，但是民間借貸的契約畢竟還是在雙方同意的情況下所成立，利息、期數以及還款條件都是要依照合約來計算，因此還是在簽訂合約的時候就要仔細瞭解，以免後續發生問題，到時候再來處理可就得不償失了！
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